Kas yra naujame Gruzijos balsavimo įstatyme, dėl kurio jis pralaimėjo Visų žvaigždžių rungtynes

Faktų Patikrinimas

Įstatymas numato balsavimo paštu pakeitimus tokiais būdais, kurie gali sumažinti prieigą, pavyzdžiui, apriboti balsadėžių skaičių.

Antradienį, 2021 m. sausio 5 d., Atlantoje, rinkėjai laukia antrojo Džordžijos Senato rinkimų turo. (AP nuotrauka / Brynn Anderson)

Naujasis Gruzijos balsavimo įstatymas įžiebė kovą dėl to, ar įstatymas išplečia ar sumažina prieigą prie balsavimo biuletenio. Respublikonų partijos įstatymų leidėjai pakeitė balsavimo taisykles po to, kai demokratai laimėjo 2020 ir 2021 m. valstybines lenktynes ​​dėl didelio juodaodžių rinkėjų aktyvumo.

Keletas didelių korporacijų plačiai puolė į įstatymą , tačiau reikšmingiausias veiksmas buvo iš Major League Baseball, kuris ištraukė Visų žvaigždžių rungtynes ​​iš Atlantos. Lyga pranešė balandžio 2 d pareiškimas kad ji „prieštarauja balsadėžės ribojimams“.

Respublikonų gubernatorius Brianas Kempas, kovo mėnesį pasirašęs įstatymo projektą, sakė kad Major League Baseball išvada dėl įstatymo projekto buvo klaidinga ir kad įstatymas išplečia prieigą prie balsavimo biuletenių ir užtikrina rinkimų vientisumą.

Įstatymo kritikai, įskaitant balsavimo teisių aktyvistą Steisė Abrams , sakė, kad įstatymo projektas yra „Jim Crow 2.0“ ir dėl to spalvotiems žmonėms bus sunkiau balsuoti.

Įstatymo prieštaringas pobūdis iš dalies susijęs su tuo, kad 2020 m. Gruzija surengė saugius ir tvarkingus rinkimus, tačiau šalininkai vis dar klaidingai tvirtino, kad balsavimas buvo suklastotas.

„Gruzija surengė pavyzdinius tautos rinkimus – tokius saugius, skaidrius, prieinamus kaip ir bet kokie rinkimai, kurių tikėjaisi – ir Gruzija tai padarė pandemijos viduryje“, – sakė Rinkimų inovacijų ir tyrimų centro vykdomasis direktorius Davidas Beckeris. . „Gruzijai nereikėjo rinkimų reformos po šių rinkimų. Tiesą sakant, kitos valstybės galbūt norėtų pažvelgti į tai, ką Gruzija nuveikė 2020 m., ir pabandyti šiek tiek labiau sekti jas. Vienintelė priežastis, dėl kurios buvo svarstoma bet kokia reforma, buvo didelis melas, mintis, kad šiuose rinkimuose kažkas ne taip, nors iš tikrųjų jie buvo neįtikėtinai skaidrūs ir saugūs.

Peržiūrėjome įstatymo esmę ir kalbėjomės su ekspertais apie jo poveikį. Ilgas ir sudėtingas teisės aktas gali tiek išplėsti balsavimą, tiek jį apriboti.

„Tai tik aiškus mišrus maišas“, – sakė Matthew Weilas, Dviejų partijų politikos centro rinkimų ekspertas. Rinkėjams teigiama, kad įstatymas numato daugiau išankstinio balsavimo. (Ankstesnė įstatymo projekto versija siekė atsikratyti sekmadienio balsavimo, tačiau ji netapo įstatymu.) Neigiama yra tai, kad papildyti identifikavimo reikalavimai, taikomi balsuojant nedalyvaujant, greičiausiai apribos prieigą.

Kitų nuostatų, tarp jų ir Valstybinės rinkimų tarybos pakeitimų, poveikis sunkiai prognozuojamas, nes daug kas priklausys nuo to, kaip pareigūnai jas taikys.

Gruzija išliks viena iš daugumos valstybių kurios leidžia rinkėjams be pasiteisinimo gauti neatvykusių balsavimo biuletenius. Tačiau įstatyme pridedamos kelios taisyklės, susijusios su balsavimu paštu, kurios gali sudaryti kliūčių kai kuriems rinkėjams. Viena reikšmingiausių kliūčių – balsadėžių pakeitimai, dėl kurių jos bus kur kas mažiau patogios rinkėjams.

Valstybinė rinkimų taryba pandemijos metu 2020 m. pridėjo kritimo dėžutes. Pagal naująjį įstatymą išmetimo dėžės yra valstybės teisės dalis, tačiau ribojamas jų prieinamumas. Įstatymas numato, kad visose apskrityse turi būti bent vienas rinkėjas, tačiau daugiau gali būti pridėta tik tuo atveju, jei kiekviena 100 000 registruotų rinkėjų arba apskrityje yra išankstinio balsavimo vietų skaičius. The Niujorko laikas nustatė, kad pagal naująjį įstatymą keturiose Atlantos metropoliteną sudarančiose apskrityse būtų galima įrengti 23 dėžes, o 2020 m. kartu buvo pasiūlytos 94 apskritys.

Įstatymas taip pat apriboja dėžučių naudojimą tik išankstinio balsavimo valandomis, todėl kai kurie rinkėjai jomis naudojasi, nes nori atiduoti biuletenius vėlai vakare arba pasibaigus išankstinio balsavimo laikui. Valstybės įstatymų leidėjai taip pat uždraudė mobiliuosius balsavimo autobusus, kurie Fultono apygarda, naudojama 2020 m .

Kitomis nuostatomis sutrumpinamas laikotarpis, per kurį reikia pateikti balsavimo biuletenį. Rinkėjai gali pradėti prašyti nedalyvavimo biuletenio likus 11 savaičių iki rinkimų, o ne likus 25 savaitėms. Prašymas dėl nedalyvavimo biuletenio turi būti gautas ne vėliau kaip likus 11 dienų iki rinkimų dienos, o 2020 m. penktadienis prieš rinkimų dieną.

Rinkėjai, kurie kreipiasi dėl nedalyvaujančių balsavimo biuletenių, turi pateikti savo Džordžijos valstijos vairuotojo pažymėjimo arba asmens tapatybės kortelės numerį arba kito asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopiją. „Fair Fight Action“ duomenimis, apie 200 000 gruzinų neturi asmens tapatybės dokumento, o tai sudaro apie 3% rinkėjų. Anksčiau įstatymas reikalavo rinkėjų parašus ant neatvykusių balsavimo voko suderinti su savo parašu įraše.

Naujasis įstatymas draudžia rinkimų pareigūnams siųsti masinius prašymus dėl neatvykusių balsavimo biuletenių. Anksčiau įstatyme apie šią praktiką nebuvo kalbama, todėl kai kurios jurisdikcijos išsiuntė paraiškas, sakė Džordžijos rūmų pirmininko respublikono Davido Ralstono generalinis patarėjas Keithas Williamsas.

Įstatymas numato, kad rinkimų pareigūnai nedalyvaujančiųjų biuletenius išsiunčia paštu ne vėliau kaip likus 29 dienoms iki rinkimų, sutrumpinant skaičių nuo ankstesnių 49 dienų.

Kobo apygardos Kennesaw Legacy parko rajone daug rinkėjų susirinko balsuoti per Džordžijos Senato antrosios pakopos varžybas 2021 m. sausio 5 d. Kobo apygardoje, Džordžijos valstijoje. (mpi34 / MediaPunch / IPX)

Naujasis įstatymas dabar reikalauja 17 dienų išankstinio balsavimo, bet numato 19 dienų galimybę. Valstybė reikalavo 16 dienų.

Anksčiau apskritys turėjo siūlyti vieną išankstinio balsavimo šeštadienį ir turėjo galimybę numatyti papildomą šeštadienį ir du sekmadienius, iš viso keturias savaitgalio balsavimo dienas. Apskritai didesnės, įvairios demokratinės pakraipos apskritys buvo tie, kurie pasirinko pasiūlyti iki keturių savaitgalio dienų išankstinis balsavimas . Tai reiškia, kad išankstinio balsavimo nuostatos greičiausiai reiškia status quo didesnėse apskrityse.

Naujasis įstatymas dabar įpareigoja du šeštadienius balsuoti iš anksto, o du sekmadieniai yra neprivalomi. Sekmadienio balsavimas gali vykti antrą arba trečią sekmadienį prieš rinkimų dieną. (Gruzijos rinkimų įstatymas anksčiau neleido balsuoti sekmadienį sekmadienį prieš pat rinkimų dieną.)

Tai reiškia, kad mažesnėse apskrityse, kuriose anksčiau buvo numatytas tik vienas išankstinio balsavimo šeštadienis, dabar bus bent vienas antrasis šeštadienis, o apskrityse, kurios jau siūlė keturias išankstinio balsavimo dienas, rinkėjai iš esmės veiks pagal status quo. Balsavimas vyks nuo 9 iki 17 val. su galimybe prailginti darbo laiką iki 7-19 val.

JAV senatorius Charlesas Schumeris, D-N.Y., sakė, kad „respublikonai neseniai priėmė įstatymą dėl išankstinio balsavimo sekmadienį panaikinimo“ Gruzijoje. „PolitiFact“ įvertino jo pareiškimą Dažniausiai klaidinga . Džordžijos respublikonai iš pradžių siūlė atsisakyti sekmadienio išankstinio balsavimo, tačiau po kritikos atsitraukė.

Kemp sakė kad prezidentas Joe Bidenas pasakė „pakartotinai melą“ apie naująjį įstatymą, nuoroda į Bideno pareiškimus apie balsavimo valandas bus atvira. Bidenas sakė Baltųjų rūmų pastabose, kad Džordžijos įstatymas „balsavimą baigs penktą valandą, kai dirbantys žmonės tik išeina iš darbo“. Bidenas nepatikslino, ar jis turėjo omenyje rinkimų dieną, ar išankstinį balsavimą, tačiau jo teiginys yra klaidingas, nes jis susijęs su rinkimų diena. Įstatymas rinkimų dieną nustato nuo 7 iki 19 val. nepakitęs. Išankstinio balsavimo atveju kai kurios apskritys greičiausiai laikysis minimalaus standarto balsuoti baigti 17 val., tačiau didelės apskritys greičiausiai pasinaudos galimybe pratęsti šias valandas iki 19 val.

Demokratai kritikavo nuostatą, pagal kurią draudžiama duoti vandens ar maisto rinkėjams arčiau kaip 150 pėdų nuo balsavimo vietos arba 25 pėdų atstumu nuo bet kurio eilėje stovinčio rinkėjo. Balsavimo teisių grupės reguliariai organizuodavo tokias dalomąsias medžiagas rinkėjams eilėje, ypač miestuose, kur tyrimai rodo, kad eilės ilgesnės nebaltose vietose.

respublikonai atmetė teiginius, kad pagal šią nuostatą vandens dovanojimas yra kriminalinis, teigdamas, kad grupės vis tiek gali dalinti vandenį ar maistą tol, kol jis yra pakankamai toli. Respublikonai taip pat atkreipė dėmesį į įstatymo skyrių, kuris leidžia apklausos darbuotojams įrengti savitarnos vandens talpyklas. Tačiau šis respublikonų argumentas nepaiso, kad niekas įstatyme nereikalauja, kad rinkimų darbuotojai rinkėjams būtų lengvai prieinami vandeniu, kol jie laukia eilėje. Maisto ir vandens draudimo pažeidimai yra nusižengimas, už kurį baudžiama iki vienerių metų kalėjimo ir 1000 USD bauda. (Platesnė ankstesnė būsena įstatymas dovanoti dovanas už balsavimą buvo laikomas nusikaltimu, tačiau toje nuostatoje nebuvo konkrečiai paminėtas maistas ar vanduo Valstybės sekretorius Bradas Raffenspergeris suprato, kad tai apima maistą ar vandenį.)

Įstatymu bandoma sumažinti galimybę, kad rinkėjai lauks ilgose eilėse. Jame teigiama, kad jei ankstesniuose visuotiniuose rinkimuose apygardoje buvo daugiau nei 2000 rinkėjų ir jie turėjo laukti eilėje ilgiau nei vieną valandą, rinkimų pareigūnai turi arba sumažinti apylinkės dydį, arba padidinti įrangos ir apklausos darbuotojų skaičių. .

Viena karščiausių diskusijų sukėlusių įstatymo dalių susijusi su Valstybės rinkimų valdybai suteiktais įgaliojimais peržiūrėti vietos rinkimų pareigūnų veiklą ir juos sustabdyti. Demokratai baiminasi, kad tai reikštų pareigūnų pašalinimą iš demokratų tvirtovių, tokių kaip Fultono apygarda, kurioje anksčiau buvo rinkimų administravimo problemų. Valstybių ir vietos rinkimų pareigūnai pradėjo rodyti pirštu, kas kaltas dėl ilgų eilių ar kitų problemų.

Tačiau įstatyme nustatyti konkretūs kriterijai, pagal kuriuos valdyba turi nušalinti vietos pareigūnus. Įstatymas sako, kad sustabdymui inicijuoti reikia, kad peržiūros metu būtų nustatyta, kad rinkimų pareigūnas per paskutinius du rinkimų ciklus padarė bent tris rinkimų įstatymo ar taisyklių pažeidimus, nepašalindamas pažeidimų arba „pateikdamas aiškius ir įtikinamus įrodymus, apskritis ar savivaldybė prižiūrėtojas bent dvejus rinkimus per dvejų metų laikotarpį įrodė, kad rinkimų administravimas buvo netinkamas, netinkamas ar didelis aplaidumas.

Demokratinė PAC, Meidas Touch , teigė, kad dėl to valdyba iš esmės pakeis rezultatus. Tačiau įstatymas to nenurodo, o tokie argumentai yra pagrįsti hipotetiniais scenarijais. Džordžijos viešojo radijo Stephenas Fowleris sakė kad grupė klydo: „Vietos rinkimų tarybos daro daug dalykų – pavyzdžiui, taip, tvirtina rinkimų rezultatus, – tačiau laikinasis viršininkas nebūtinai gali sugalvoti naujų rezultatų, o įstatymų leidėjas šiame procese nedalyvauja.

Bet kokios pastangos pakeisti rinkimų pareigūną ir sutrukdyti atestavimui ar balsų skaičiavimui greičiausiai atsidurs teisme.

„Tie, kurie tiki, kad valstybės valdyba galėtų įsikišti ir atšaukti rinkimus, šiek tiek kursto baimę“, – sakė Džordžijos universiteto politologas Charlesas Bullockas. „Jei jūs tiesiog bandote išplėšti pergalę iš oro, teismas tai panaikins.

Tačiau valdyba aiškiai suteikia valstijos respublikonams daugiau galių. Valdybai nebe pirmininkaus valstybės sekretorius. Šis pakeitimas yra perbraukimas respublikonų valstybės sekretoriui Bradui Raffenspergeriui, kuris padarė išvadą, kad Gruzijos rinkimai buvo saugūs, kai tuometinis prezidentas Trumpas kritikavo. Vietoj to, GOP dominuojama Generalinė asamblėja paskirtų penkių narių valdybos pirmininką. Įstatyme numatytos pastangos, kad pirmininkas būtų nepartinis – jame teigiama, kad pirmininkas negalėjo būti kandidatu per pastaruosius dvejus metus. Tačiau ji vis tiek suteikia Generalinei asamblėjai teisę skirti daugumą valdybos narių.

Negalime tiksliai pasakyti, kaip valdyba taikys įstatymą būsimuose rinkimuose, tačiau rinkimų ekspertai sako, kad tai yra nuostata, kurią jie stebės.

„Gali būti piktnaudžiaujama Valstybinės rinkimų tarybos sudėties pakeitimais ir valdybos galimybe pakeisti apygardos rinkimų pareigūnus“, – sakė Beckeris iš Rinkimų inovacijų ir tyrimų centro. „Bet tai yra kažkas, ką mes ir toliau stebėsime, nes juo taip pat nebus piktnaudžiaujama.

Šis straipsnis iš pradžių buvo paskelbė „PolitiFact“. , kuris yra Poynter instituto dalis. Su leidimu jis perpublikuojamas čia. Žr. šių faktų patikrinimo šaltinius čia ir daugiau jų faktų patikrinimų čia .