Nepaisydami prognozių, laikraščiai išlaikė viešus pranešimus (ir jie tapo vis svarbesni mažų laikraščių išlikimui)

Išsekus trims ketvirtadaliams JAV laikraščių reklamai skirtų dolerių, viešieji pranešimai tapo dominuojančia jų pajamų dalimi.

(„Shutterstock“)

Prieš dešimtmetį, dramatiškai mažėjant pajamoms iš reklamos, sklandė prognozės, kad laikraščių pramonė greitai praras silpnėjančio verslo modelio ramstį – mokamus viešus pranešimus.

Nuo kolonijinių laikų laikraščiuose buvo skelbiami vyriausybės reikalaujami viešieji pranešimai, todėl gaunamas pastovus ir pelningas pajamų srautas, ypač mažuose savaitraščiuose. Tačiau atsiradus interneto svetainėms, kurias valdo federalinės, valstijos ir vietos valdžios institucijos, politikams buvo suteikta galimybė taupyti pinigus nukreipti viešuosius pranešimus į savo svetaines.

Daugeliu atvejų tai tiesiog neįvyko. Nepaisant didėjančių įstatymų leidybos iššūkių, laikraščiai sugebėjo išlaikyti beveik visą viešųjų pranešimų veiklą. Ir daugeliui tai tapo būtina išgyvenimui.

JAV laikraščiai prarado apie tris ketvirtadalius savo reklamai skirtų dolerių nuo tada, kai pasiekė a rekordinis 49,4 mlrd 2005 m. Priešingai, Richard Karpel, vykdantysis direktorius Viešųjų pranešimų išteklių centras , spėja, kad laikraščių pajamos iš viešųjų pranešimų išliko stabilios ir šiek tiek sumažėjo.

Rezultatas yra tai, kad viešieji pranešimai dabar suteikia didžiulę pajamų procentą bendruomenės laikraščiams. Jake'as Seatonas, kuris ruošiasi paleisti a Kanzase įsikūrusi įmonė kuriuo siekiama palengvinti viešųjų pranešimų verslą, sakė kai kurie leidėjai jam sakė, kad tai yra pagrindinis jų pajamų šaltinis. Ir kadangi tų pajamų gavimo išlaidos yra labai mažos, tai dar didesnė laikraščių pelningumo dalis.

Kai laikraščiai ir jų lobistai sako įstatymų leidėjams, kaip kartais daro dabar, kad praradus pajamas, gaunamas iš viešųjų pranešimų, daugelis laikraščių užblokuotų, jie neblefuoja. Tai neabejotinai būtų masinis išnykimas.

„Mano žinomi laikraščiai tiesiog kabo už nykščių“, – sakė Cynthia Prairie, bendrovės generalinė direktorė. Chesterio telegrafas , skaitmeninių naujienų svetainė Vermonte.

Niekas nežino, kiek pinigų laikraščiai gauna iš viešų pranešimų. Tačiau yra užuominų apie jo matmenis. Pavyzdžiui, 2017 m. mūšyje su Chrisu Christie, tuometiniu Naujojo Džersio gubernatoriumi, Naujojo Džersio spaudos asociacija teigė, kad valstijos laikraščiai 32,3 milijono dolerių pajamų iš viešų pranešimų praėjusiais metais. Jei tai yra beveik visos tautos atstovas, tai reikštų, kad JAV laikraščiai iš viešųjų pranešimų gauna šimtus milijonų dolerių.

Visų dydžių laikraščiai, įskaitant „The Wall Street Journal“ ir „The New York Times“, skelbia viešus pranešimus, dar vadinamus teisiniais pranešimais. Tačiau jie yra vertingiausi bendruomenės dienraščiams ir savaitraščiams, kurie, nepaisant jų mažo dydžio, vis dėlto naudojasi keliomis vietinėmis agentūromis, kurios privalo skelbti pranešimus.

Pramonės sėkmė išlaikant šį verslą pasirodė esanti labai svarbi. Reklamos pajamoms jau smarkiai išeikvojus, per koronaviruso pandemiją laikraščiai prarado dar daugiau mažmeninės prekybos skelbimų, todėl darbuotojų atleidimai ir net laikraščių uždarymas .

Tuo pačiu metu gyvybingų vietinių naujienų institucijų poreikis retai buvo didesnis, atsižvelgiant į šalies masto protestus, Didžiosios depresijos lygio nedarbą ir koronavirusą.

Tai taip pat momentas, kai diskusijos apie vyriausybės paramą naujienoms pasikeitė, nes vis daugiau naujienų vadovų ir kai kurių politikų teigia, kad valstijos, vietos ir federalinės vyriausybės turėtų apsvarstyti galimybę padėti išsaugoti vietos naujienas. A nuostabus laiškas balandį išsiuntė 10 naujienų organizacijų, paragino JAV Senatą apsvarstyti galimybę padidinti vyriausybės subsidijas vietinėms naujienoms.

Istoriškai laikraščiai ir jų prekybos grupės susilaikė nuo diskusijų apie viešųjų pranešimų poveikį jų pelningumui. Bet tai pradėjo keistis.

Tampa Bay Times vasario mėnesį redakcija prieštarauja pasiūlyme pašalinti viešus pranešimus iš Floridos laikraščių, teigiama, kad prarastos pajamos „būtų ypač skaudžios mažesniems laikraščiams, kurie dažnai yra vienintelis nepriklausomas šaltinis, informuojantis apie vietos valdžios veiklą savo bendruomenėse“. Kovoje Naujajame Džersyje laikraščio pareigūnai perspėjo, kad siūlomas įstatymas gali kainavo 300 darbo vietų laikraščiuose .

Abiem atvejais ginčyti esamus viešo paskelbimo įstatus nepavyko. Panašu, kad pastarųjų metų laikraščių teisėkūros pergalės buvo perkeltos ir į 2020 m. įstatymų leidybos sesiją. Pasak Viešųjų pranešimų išteklių centro, ne pelno siekiančios organizacijos, propaguojančios laikraščiuose skelbiamų viešųjų pranešimų vertę, kol kas nedidelių nesėkmių pasitaikydavo tik Indianoje, Niujorke, Kentukyje ir Virdžinijoje.

Įstatymų leidybos kovose daugiausia dėmesio skiriama viešo pranešimo nuostatoms, turinčioms įtakos vyriausybiniams padaliniams – posėdžių ir klausymų pranešimams, finansinėms ataskaitoms, biudžeto pasiūlymams, zonų pakeitimams ir panašiai. Tačiau dauguma laikraščių didžioji dalis pajamų gaunama iš komercinio sektoriaus įspėjimo reikalavimų. Tai apima tokias kategorijas kaip skolininkų turto aukcionai, korporacijų steigimas ir likvidavimas, paraiškos leidimams ir licencijoms ir pan.

Naujajame Džersyje tai apskaičiavo laikraščių asociacija 77% viešųjų pranešimų pajamų 2016 m. buvo iš nevyriausybinių šaltinių.

Dėl to laikraščių pramonė nurodo, kad mokesčių mokėtojų santaupos būtų palyginti nedidelės, jei nebereikėtų leisti laikraščių. Stephen Key, vykdomasis direktorius Hoosier valstijos spaudos asociacija apskaičiavo, kad vienas suaugęs Indianoje sutaupytų 50 centų per metus. „Niekada negirdėjau, kad koks nors vidutinis Hoosier sakytų, kad tai pasipiktinantis jų mokesčių dolerių švaistymas“, – sakė jis.

Laikraščių sėkmę nugalėjus daugumą teisės aktų pasiūlymų lėmė įvairūs ginklai – pavyzdžiui, jų valstijų lobizmo stiprybė, asmeniniai leidėjų santykiai su įstatymų leidėjais ir garsūs redakcijos laikraščiai. Jie taip pat šiek tiek neutralizavo skaitmeninį argumentą, teikdami nemokamą viešųjų pranešimų skelbimą savo svetainėse ir pramonės svetainėse, be mokamo spausdinto leidinio. Pasak jų, laikraščių svetainių srautas gerokai viršija vyriausybinių svetainių srautą.

Tačiau dažniausiai laikraščiai remiasi tyrimais, rodančiais, kad, nepaisant visų prielaidų apie interneto triumfą prieš spaudą, laikraščiai išlieka geriausia priemonė įspėti piliečius apie svarbius vyriausybės reikalus, ypač mažuose miesteliuose.

„Kai skaitome laikraštį, lytėjimo, kontempliatyvi patirtis ir jo puslapių dydis skatina mus rasti informacijos, kurios nesitikėjome pamatyti“, – sakė Viešųjų pranešimų išteklių centras. ataskaita . „Viešieji pranešimai neturi šansų (internete). Jie pasimeta ir lengvai paslepiami“.

Nors laikraščiams iki šiol pavyko išlaikyti viešųjų pranešimų pajamas, tai nereiškia, kad jų sėkmė tęsis. Be teisės aktų pasiūlymų perkelti pranešimus į vyriausybines svetaines, skaitmeninių naujienų startuoliai agitavo dalyvauti žaidime.

The New Haven (Konektikutas) nepriklausomas , viena iš pirmaujančių skaitmeninių naujienų svetainių šalyje, viena pirmųjų pritraukė viešųjų pranešimų verslą. Svetainės įkūrėjas ir redaktorius Paulas Bassas teigė, kad pajamos, daugiausia iš miesto tarybos ir miesto tarnautojo, siekia apie 10 000 USD per metus. Claire Schoen, valdybos pirmininkė Konektikuto ne pelno organizacija „NancyOnNorwalk“. , sakė, kad svetainė iš vietos ir valstijų vyriausybių atneša apie 5000 USD.

Chrisas Krewsonas, vykdomasis direktorius Leidykla LION , išvardijo dar penkias skaitmenines naujienų svetaines, kurios pritraukė viešąjį dėmesį.

Vietos pareigūnai šiuos skelbimus dažnai pateikia savanoriškai, be to, kad laikomasi teisinio spausdinimo reikalavimo. Taip yra 8 metų vaikui Chesterio telegrafas . Bet suma nėra didelė.

„Jei uždirbame 2 000 USD per metus iš vietinių valdžios institucijų skelbimų ir kitos reklamos, džiaugiuosi“, – sakė jos savininkas Prairie.

Prairie du kartus keliavo į Monpeljė, valstijos sostinę, teigdamas, kad laikraščiams vis silpnėjant, skaitmeninės naujienų svetainės turėtų būti tinkamos daugiau viešųjų pranešimų verslo. Iki šiol atsakymas buvo ne. Jay'us Allredas, „Source Media Group“ prezidentas, patyrė tą pačią patirtį ir nesėkmingai ginčijo įspėjimo įstatus Ohajo valstijoje.

A 2017 m. Kolumbijos žurnalistikos apžvalga Skaitmeninės naujienų svetainės „Bklyner“ leidėja Liena Zagare ir jos vyras Benas Smithas, dabar „New York Times“ žiniasklaidos apžvalgininkas, teigė, kad viešųjų pranešimų įstatymai skatina „tam tikrą zombių spaudą“, kuri apsunkina bendruomenės naujienų pradedančiųjų veiklą. kad pavyktų.

Silpnėjant laikraščių ekonominei būklei ir didėjant konsolidacijos tempui, savininkai turi didelę motyvaciją išlaikyti status quo. Sue Cross, vykdomasis direktorius ir generalinis direktorius Ne pelno siekiančių žinių institutas , sakė, kad tai gali sukurti iškreiptų paskatų.

Cross sakė, kad ji kalbėjosi su leidėjais, norinčiais tapti skaitmeninėmis ne pelno organizacijomis, kurie kalbėjo apie tai, kad „reikia likti spaudoje, kad išlaikytų (pastebėti pajamas“), sakė ji. „Aš susimąsčiau, ar mokamos legalios reklamos iš gelbėjimosi virvelės netapo spąstais.

Prieš dešimtmetį I kartu parašė pranešimą su Džofris Kovanas Pietų Kalifornijos universiteto mokslininkai dokumentuoja, kaip sumažėjo vyriausybių ilgalaikės subsidijos laikraščiams ir kitoms naujienų verslui. Pašto subsidijų mažinimas buvo ypač sunkus vietinėms naujienoms.

Tame dokumente kartu su kitais perspėjome, kad kita didelė subsidija vietinėms naujienoms remti – viešieji pranešimai – taip pat buvo pažeidžiama ir gali išnykti, sukurdama naujienų dykumas visoje šalyje.

Tačiau jei ir kai laikraščiai išnyks, tai nebūtinai reiškia, kad viešųjų pranešimų subsidijos vietos naujienoms taip pat turi išnykti.

Net jei vyriausybės nukreiptų viešuosius pranešimus į savo svetaines, vietos ir valstijos pareigūnai galėtų sekti Česterio miesto Vermonte pavyzdžiu ir savanoriškai patalpinti pranešimus savo gimtojo miesto skaitmeninėse naujienų svetainėse. Arba įstatymų leidėjai ir vietos valdžios institucijos galėtų įpareigoti skelbti pranešimus šiose skaitmeninėse svetainėse.

Galiausiai, kadangi vyraujantys reklamos tarifai skaitmeninėse naujienų svetainėse yra tik dalis laikraščių tarifų, politikai galėtų panaudoti sutaupytas lėšas vietinėms naujienoms subsidijuoti kitais būdais.

Pavyzdžiui, neseniai paskelbtame naujienų grupių laiške Kongresui buvo patvirtintas Steveno Waldmano raštas ilgalaikis pasiūlymas kad vyriausybės vietinėse naujienų vietose skirtų didesnę bendros paskirties reklamą – skelbimus apie kariuomenę, informaciją apie surašymą, sveikatos įspėjimus ir panašiai. Waldmanas apskaičiavo, kad tai gali reikšti 1 mlrd. USD ar daugiau naujų pajamų,

Šios ir kitos vyriausybės naujienų subsidijų idėjos, be abejo, yra prieštaringos. Tačiau visuomenės nuomonė gali pasikeisti, jei vis daugiau amerikiečių neturės praktiško būdo gauti informacijos apie savo gimtuosius miestus.

Dar daugiau, ginčą dėl naujienų subsidijų reikia žiūrėti istoriniame kontekste. Daugiau nei 200 metų federalinės, valstijų ir vietos valdžios institucijos teikia netiesiogines subsidijas vietinėms naujienoms viešų pranešimų forma.

Dauguma žmonių sutiktų, kad, kalbant apie visuomenės informavimą ir pagalbą rengiant vietos naujienas, tai pavyko gana gerai.

David Westphal, išėjęs į pensiją laikraščio redaktorius, yra vyresnysis bendradarbis Komunikacijos lyderystės ir politikos centras Pietų Kalifornijos universitete.